根據韓國 TokenPost 於 24 日的報導，俄羅斯中央銀行發布一項加密貨幣投資新政策草案，首度允許「一般投資人」在特定條件下合法投資加密資產，引發市場高度關注。

該政策草案依投資人資歷與風險承擔能力分級管理，並限定「非合格投資人」每年僅能投資最高 30 萬盧布（約新台幣 57 萬元），且僅限於流動性高的加密貨幣。此外，投資人需先通過「知識測驗」，證明具備基本加密貨幣認知與風險理解能力。可交易的加密貨幣種類未來將由監管機構公布。

至於「合格投資人」，若年收入逾 5 千萬盧布（約新台幣 9.5 億元）或總資產超過 1 億盧布（約新台幣 19 億元）且通過測驗者，將可自由投資多數加密貨幣（排除具匿名性的「隱私幣」），不受金額限制。

此外，俄羅斯當局首次允許居民透過「海外平台」購買加密貨幣，投資人可使用外幣帳戶在境外交易所購入資產，再透過國內持牌仲介轉移資產，但需依法申報，未來可能面臨加強監管與課稅。

評論：雖仍視加密貨幣為「高風險金融資產」，與法定貨幣「盧布」不可同列為支付工具，但俄羅斯已展現監管態度的顯著鬆動，轉向控制式開放。根據 2020 年頒布的法律，加密貨幣與穩定幣仍可視為資產交易，但禁止作為日常支付工具。

此一政策方向的轉變也反映出俄羅斯在國際金融制裁壓力下，尋求替代性資本流通管道，並嘗試透過制度化方式納管本地穩定成長中的加密投資需求。目前，俄國政府亦正考慮建立合規加密貨幣交易所、經紀商與託管機構等正式金融架構，全面納入既有的監管框架之下。

評論：這波趨勢意味俄羅斯從過去禁止加密貨幣交易的嚴格立場，逐步走向「漸進式開放」。在民間對數位資產的興趣不減之下，官方可能傾向拋開一刀切策略，改以分級、控管、稅務納管的模式管理市場。此外，官方對海外交易所持開放態度，也可能影響周邊國家重新思考其數位資產政策。

總結來看，俄羅斯此舉象徵其對「加密市場合法化」邁出重要一步，不僅回應國內數位資產投資熱潮，也試圖在國際制裁下，建立更靈活的跨境資本流通框架。