根據路透社（Reuters）24 日（當地時間）的報導，英國金融監管機構公開了針對整體加密貨幣產業的全新「監管草案」，顯示其朝向制度化管理邁出重要一步。這項舉措也使得英國是否能成為「全球加密貨幣樞紐」，引發外界高度關注。

英國金融行為監管局（FCA）此次釋出的草案涵蓋範圍廣泛，從加密貨幣交易所、質押與借貸服務，到去中心化金融（DeFi）應用，幾乎囊括整個產業鏈。隨著法規正式出台，英國境內多數加密服務預計將在未來數年內納入法律架構。

目標 2027 年推行，產業正式進入倒數

根據 Kraken 英國政策主管，同時也是英國加密資產企業協會主席的佩瑞·斯科特（Perianne Scott）表示，此份「監管時間表」代表的是產業準備的起點而非終點，他形容這是「監管啟動的發號槍聲」。

他指出，自即日起產業必須為 2027 年 10 月實施的相關條文展開全面調整。尤以加密資產「質押」、「借貸」等領域為例，在草案中獲得了專門的監管討論與匯整，顯示英國當局致力於設計出「量身訂做」的框架。至於 DeFi 生態，英方則表明不會急於以傳統監管手段介入，而是優先釐清整體發展方向。

採用「第二名策略」，英國意在精準切入國際競局

斯科特認為，在全球監管潮流逐漸明朗的情況下，英國作為「第二波行動國家」，其「後發優勢」或許能為產業帶來更有彈性的監管環境。與美國或歐盟相比，英國能借鏡他國經驗，避免重蹈覆轍，制定更具操作性的條文。

他強調：「若能妥善設計制度，英國將在未來數年於全球加密市場流動性與基礎設施安排上，握有關鍵話語權」。

根據草案內容，英國計畫要求質押服務提供者註冊登記、著重投資人防護，同時為加密貨幣借貸導入風險控管指引。此外，針對 DeFi，FCA 則坦言現行傳統金融規範難以依樣適用，未來將透過多方公開諮詢，凝聚出可行方案。

規範是否將成產業競爭力關鍵？

儘管外界對本次監管草案有一定肯定，但也存在疑慮，擔心若條文過於嚴苛，反而可能促使創新團隊出走英國。不過英國金融行為監管局則反駁此憂慮，認為「清晰可預期的法規」將提高投資人信心，有助於營造長期經營環境，也有利於吸引企業進駐。

評論：此次草案重點不在於「加強管控」，而是強調在保護投資人、安全性、創新三者之間找到適當「平衡點」。英國此舉不僅是執行監管職責，更是意圖藉此打造安全可信且具有競爭力的加密產業環境。未來幾個月，隨著徵詢程序持續展開，監管機構是否能有效融入業界意見，將深刻影響最終版本的落地效果與可行性。

總結：英國此次監管草案可望為包括質押與借貸在內的多元加密商品建立清晰法律架構，也透露其有心成為全球加密貨幣中心。後續成效仍有賴監管者能否在風險控管與產業創新間取得良好平衡。