波蘭國會通過加密資產市場法案 邁向 MiCA 統一監管邁出關鍵一步
12-20 , 14:45 /

波蘭下議院於 25 日(當地時間)重新通過「加密資產市場法案」(Crypto-Assets Market Act),此舉旨在導入歐盟數位資產統一監管框架「MiCA(Markets in Crypto-Assets)」。該法案雖曾遭總統卡羅爾·納布羅茨基否決,但這次以相同內容再次表決並獲得 241 票支持、183 票反對的結果通過。在送交上議院審議後,若順利通過,將再度由總統決定是否簽署成法。

這項立法進程顯示,波蘭正加緊腳步,朝著 2026 年 7 月歐盟規範落實期限完成制度建置。MiCA 為歐盟近年主導的「數位資產監管統一計畫」,將對所有成員國的交易所、錢包服務商與發行方制定監督標準,使歐洲加密市場朝向合規與透明的目標前進。

然而,這項法案在波蘭國內引發高度爭議。早在 9 月初次通過下議院時,一些反對議員與產業代表便批評法案對加密貨幣業者與用戶祭出「過度限制」,抑制創新動能。該版本隨後雖獲上議院同意,但在 12 月遭總統動用否決權擋下。

總統納布羅茨基當時表示,該法案可能「損害波蘭人民的自由與財產權,甚至威脅國家安全」。他在總統大選期間就明言將從「支持創新」的立場出發,反對過度打壓數位資產產業。納布羅茨基於 2020 年以 50.89% 的些微差距勝選,任期至 2025 年底,最早可於 2030 年尋求連任。

目前總統尚未對新版法案表達立場,但政府發言人透露,總統近期參與了一場涵蓋國安考量的閉門簡報,對該法案的「安全意涵」已有進一步認識,外界普遍推測他將傾向簽署通過。

若法案最終落定,波蘭將成為又一個與 MiCA 接軌的歐盟國家。幣安(Binance)等大型加密交易所業者已開始調整其波蘭業務政策,以符合 MiCA 標準,預估其他企業亦將加緊法遵因應。

評論:波蘭的這項法案彰顯政治在監管與創新間的權衡糾葛,也突顯 MiCA 推行過程中可能出現的國內政治阻力。若總統選擇簽署,波蘭將在監管穩健性上大幅邁前一步,也可能成為其他成員國借鏡的對象。

總結來看,這場立法進程對「MiCA」與「加密資產監管」而言別具指標意義,也預示未來歐盟規模下,更多國家須在「自由與合規」之間尋求微妙平衡。波蘭市場與用戶端亦需密切關注後續總統動向與附帶法規細節,適時調整策略與營運結構以因應變局。

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