美國「CLARITY Act」法案在今年內能否通過，正來到關鍵分水嶺。這項被視為為美國「虛擬資產」市場建立整體監管架構的重要法案，近期已在參議院完成核心程序，但要在年底前送交白宮簽署，仍面臨不小關卡。隨著「農業委員會」與「銀行委員會」完成各自版本的修訂，立法節奏明顯加快，不過，如何化解民主黨內部部分議員的分歧，已成為最大變數。

根據 Crypto in America 的報導，「數位資產諮詢總統委員會」執行董事 Patrick Wiét 表示，白宮目前將「7 月 4 日前通過眾議院」視為重要時間節點。然而，Crypto in America 記者 Eleanor Terrett 指出，國會與產業各方仍在就「農業委員會版」中尚未解決的幾項爭議條款進行協調。尤其在參議院院會表決階段，為了防止「冗長辯論（filibuster）」阻撓，必須取得 60 票門檻，意味著「跨黨派支持」幾乎成為必備條件。

在「參議院銀行委員會」方面，Ruben Gallego 與 Angela Alsobrooks 兩位議員雖然積極推動法案進展，但同時強調，必須先就「公職人員虛擬資產交易」的「倫理防火牆」達成共識，才會進一步支持。被視為民主黨陣營主要設計者之一的 Kirsten Gillibrand 也明確表示，有關倫理條款是「不可議價」的底線。另一方面，Mark Warner、Catherine Cortez Masto、Raphael Warnock 等議員則要求，法案必須強化執法部門針對「去中心化金融（DeFi）」遭濫用案例的「追查與調查權限」，以避免 DeFi 成為洗錢與詐欺溫床。

「評論」：在民主黨議員看來，「倫理條款」與「執法權限」是爭取選民信任與避免監管套利的關鍵工具，但在產業社群眼中，這些設計若過於嚴苛，可能削弱「開發者」與「協議營運者」的法律保護，進而壓抑創新。

部分產業人士擔心，若對 DeFi 的調查權限擴張過度，可能會連帶衝擊「協議開發者」與「智慧合約」貢獻者的責任邊界，使得原本旨在提供「監管明確性」的「CLARITY Act」，反而變成創業與開發的風險來源。不過，有觀點認為，國會仍有高度動機在 8 月休會前敲定協議；即便時程被迫延後，只要仍在「第 119 屆國會」任期內，「法案推進的政治動能」預料仍將持續存在。

「Hyperliquid 政策中心」首席政策長 Adam Minorhart 接受 Crypto in America 訪問時指出，外界對於「立法截止時限」的關注恐怕「有些被放大」，因為國會雙方已在「CLARITY Act」上投入相當可觀的「政治資本」。不過他也警告，若立法進度延宕到明年，屆時將面臨「期中選舉」與「國會權力結構重組」的雙重考驗，屆時任何一方勢力的改變，都可能重新洗牌與區塊鏈、虛擬資產有關的監管優先順序。

綜合來看，「CLARITY Act」最終走向，關鍵不在於時間表，而在於參議院能否縮小內部歧見。「虛擬資產」產業期盼透過此案獲得「監管明確性」，目前看來已初步形成政治共識；但若圍繞「公職人員持幣倫理條款」與「DeFi 執法權限」的爭議無法順利落幕，法案要在「今年內」完成立法程序並送交白宮，恐怕仍充滿變數。