根據 CoinDesk 的報導，於 24 日（當地時間），美國眾議院正在推動一項加密貨幣稅法修正案，目的是降低民眾在日常使用加密資產時所面臨的稅務負擔。此提案主張，在小額結算用途下，使用符合條件的穩定幣進行消費時可免除「資本利得稅」，同時將挖礦與質押獎勵的課稅時點最多延後五年。

這項由共和黨議員麥克斯·米勒（Max Miller）與民主黨議員史蒂文·霍斯福德（Steven Horsford）共同提出的立法草案，反映出美國國會正試圖讓稅法更符合數位資產日益普及的現況。

立法草案中最引人注目的內容之一，是針對「200 美元以下的穩定幣結算」進行稅務豁免。只要交易是透過與美元掛鉤的穩定幣（例如價格維持在 1 美元）完成，且該穩定幣由 GENIUS 法案認可的機構發行，則可免除該筆付款所帶來的資本利得稅。值得注意的是，若該穩定幣價格未能穩定維持在 1 美元左右，則無法享有此優惠；另外，金融機構如券商與交易商也不在本次的免稅範圍內。

為防止濫用制度，草案亦賦予司法部與國稅局（IRS）監管與申報規範的權限，財政部也可訂定反濫用規則進行執法。

除了減少日常支付負擔之外，草案亦針對備受爭議的「質押課稅」議題提出實質修正。目前在美國，透過比特幣(BTC)挖礦或者透過以太幣(ETH)質押獲得的加密貨幣一旦進入用戶錢包，即被視為應稅收入，並以當時市場價格計算所得稅額。不過此制度常被批評為不切實際，因加密資產價格波動劇烈，且實際套現困難，導致納稅壓力過高。

本次修法草案回應用戶訴求，允許將加密獎勵的課稅時點延長最多至五年，讓納稅人可在資產真正被出售、或實際可控制資產後再行納稅。發起議員表示，此舉將有助於解決資產未流出卻須繳稅的「虛擬所得（phantom income）」問題，同時減輕加密網路營運者的現金流壓力。

此外，草案也將傳統金融市場中的規則引入加密資產領域，例如適用「洗售交易（Wash Sale）」規則——禁止投資人透過虧損賣出再快速買回的方式來逃避稅負。對於高頻交易者而言，亦可選擇「市值計價（Mark-to-Market）」會計制度，即以年末市場價格重新評估資產價值，計算損益與稅負。

若符合特定條件，使用加密資產進行的借貸行為，亦將套用現行的證券借貸規範，反映政策正逐步將加密貨幣納入主流金融體系。

不過與此同時，產業團體對另一正在進行的監管趨勢表示擔憂。根據報導，上週區塊鏈協會（Blockchain Association）聯合 125 家企業向美國參議院財政委員會遞交聯名信，強烈反對將 GENIUS 法案中「禁止給予獎勵」的條文適用範圍擴及第三方平台。他們認為，消費者收到的穩定幣獎勵類似銀行利息或信用卡回饋，如被禁止，將不利市場競爭與產品多元性，甚至可能鞏固大型業者地位，進而抑制創新。

評論：本次修法草案無疑反映出美國政府對加密資產用途的日益認可。針對穩定幣與質押報酬的稅務鬆綁，將直接提升使用者與網路營運者的意願與透明性，有助於整體產業發展。然而，管理機構仍需在防範濫用與保護用戶權益之間取得良好平衡，方能推動可持續的監管架構。

重點關鍵詞：穩定幣、加密貨幣、資本利得稅、質押課稅、GENIUS 法案、稅務修正案、虛擬所得