匈牙利準備取消對「虛擬資產交易」的「刑事處罰」規定，外界普遍視為監管「退一步」的明確信號。這項政策轉向，源自當局認為，去年上路的「高強度監管」導致交易量驟減、平台出走，與當初期望的市場秩序目標背道而馳。

根據 Cointelegraph 於 13 日（當地時間）的報導，匈牙利「蒂塞政府」發言人安妮塔·奎韋爾（Anita Kővér）在記者會上表示，政府計畫刪除適用於「加密貨幣兌換法定貨幣」以及部分「虛擬資產間交易」的「刑事處罰條款」。該條款於去年才正式生效，內容規定：若未經「核准的驗證程序」進行交易，相關行為人可能需承擔「刑事責任」，此舉被市場認為是造成「國內交易急凍」的主因之一。

奎韋爾指出，這部法律「既不必要，也讓實務操作幾乎無法進行」，對市場參與者造成明顯「寒蟬效應」，使大量民眾與企業不敢接觸「虛擬資產」相關服務。她更強調，這些刑事責任規定「對數十萬名民眾產生負面影響」，已嚴重偏離合理監管初衷。

事實上，當時的規範也大幅增加「加密貨幣交易所」與「數位資產服務提供商」的合規壓力。包括數位銀行服務平台「Revolut」在內的部分「數位資產平台」，已選擇暫停在匈牙利提供相關服務；同時，「歐洲聯盟（EU）」也開始檢視這套規則是否符合「區域內既有監管框架」，引發外界對匈牙利是否「脫離歐盟共識」的疑慮。

按照匈牙利原訂 2025 年實施的制度設計，所有虛擬資產交易，都必須先取得「經官方批准的『虛擬資產轉換驗證服務提供者』」所出具的「驗證確認書」，方可進行交易。若未取得這份確認書，相關行為將被視為「無牌照虛擬資產交易」，且一旦交易金額超過特定門檻，即可能被判處「徒刑」。當時的量刑標準分級如下：

500 萬至 5000 萬福林的交易，最高可判 2 年徒刑；

5000 萬至 5 億福林，最高可判 5 年徒刑；

超過 5 億福林，則可能面臨最高 8 年的刑期。

在政治層面上，此次監管「撤退」的象徵意義同樣不容忽視。變化發生在去年大選之後，由「親歐洲」立場的「蒂塞黨」上台執政之後。隨著長達 16 年的「歐爾班·維克多」執政時代畫下句點，新政府正加速修補與「歐盟」的緊張關係，這次在「虛擬資產監管」上的調整，被視為順應歐盟路線、軟化對立的重要一步。

評論

匈牙利此番「廢除刑事處罰」的舉動，被市場解讀為，官方承認過度強硬的「打擊模式」不利於「虛擬資產市場」的健康發展。與其以「高壓刑責」迫使交易退場，不如透過「納入制度」「明確規則」與「合規框架」，引導交易活動回到透明軌道。從「匈牙利案例」來看，嚴厲懲罰未必能抑制風險，反而容易造成交易外移與創新出走，使本地市場在全球「加密產業競爭」中落於下風。當各國思考「加密貨幣監管」時，如何拿捏「投資者保護」與「市場活力」之間的平衡，將愈來愈成為政策設計的核心議題。