美國前國防部長馬克·艾斯培（Mark Esper）近日呼籲參議院加速通過「*CLARITY Act*」，強調這不只是「*虛擬資產*」監管法案，而是攸關「*國家安全*」的關鍵立法，目的在封鎖北韓與中國繞道進入美國金融體系的各種「*加密資產*」管道。

根據《Financial Times》於 9 日（當地時間）的專欄文章，兼任*Coinbase*全球顧問委員的艾斯培指出，中國正在投資由國家主導的「*支付系統*」，以繞過美國監管，削弱「*美元*」在全球金融中的核心地位。他直言，中國是「一生中所面臨最大的戰略威脅」，並點名美國國會應盡速以「*數位資產監管*」作為金融與安全戰略的一環加以回應。

在「*北韓風險*」方面，艾斯培特別提到北韓駭客組織「*拉撒路集團（Lazarus Group）*」，指出這類國家級駭客長期利用「*加密貨幣*」與*DeFi*等制度漏洞，規避美國的金融制裁與資金追蹤。他主張，一旦「*CLARITY Act*」獲得通過，將可授權美國財政部更有效動用《愛國者法案》（Patriot Act）第 311 條的「*特別措施權限*」，針對高風險交易方與平台採取更強力的「*切斷管道*」行動，從源頭封鎖北韓與中國的「*加密資產*」規避手法。

美國參議院預計於 15 日就「*CLARITY Act*」進行表決。隨著共和黨籍參議院多數黨領袖約翰·圖恩（John Thune）在 9 日啟動「終止辯論」程序，法案審議進程明顯加快。市場普遍關注的是，這項法案並非單純針對「*加密貨幣產業監管*」的技術性修法，而是與美國對中、對北韓的「*金融戰略*」緊密相連。

目前在匯市方面，韓元兌美元匯率已升至約 1,414.30 韓元兌 1 美元的水準，顯示資金對「*全球貨幣政策與監管變化*」的敏感度持續升高。若「*CLARITY Act*」最終在參議院過關，市場預期，美國將在「*數位資產立法*」上邁出關鍵一步，未來「*加密市場*」被正式納入「*傳統金融監管框架*」的速度也可能進一步加快。

評論

從「*國家安全*」視角來看，「*CLARITY Act*」象徵美國正把「*加密資產監管*」提升為地緣政治與制裁工具的一部分。一旦法案落地，交易所、託管機構與跨境支付服務可能面臨更嚴格的「*KYC/AML*」要求，高風險司法管轄區及與北韓、中國相關的可疑流向將首當其衝被清理出「*美元結算網路*」。對「*加密貨幣市場*」而言，短期內或帶來合規成本上升與流動性再分配，但中長期則可能強化「*合規平台*」與「*透明資金流*」的優勢，加速產業向受監管的主流金融體系靠攏。